Hình thức đấu thầu rộng rãi dự án PPP có bị giới hạn số lượng nhà đầu tư quốc tế tham gia không?
Căn cứ Điều 31 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau: Lựa chọn nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư quốc tế
1. Việc lựa chọn nhà đầu tư trong nước được thực hiện thông qua các hình thức quy định tại các điều 37, 38, 39 và 40 của Luật này, trong đó chỉ có nhà đầu tư thành lập theo pháp luật Việt Nam được tham dự.
2. Việc lựa chọn nhà đầu tư quốc tế được thực hiện thông qua các hình thức quy định tại các điều 37, 38, 39 và 40 của Luật này, trong đó nhà đầu tư thành lập theo pháp luật nước ngoài và nhà đầu tư thành lập theo pháp luật Việt Nam đều được tham dự.
...
Quy định trên có nêu, việc lựa chọn nhà đầu tư quốc tế dự án PPP thực hiện thông qua các hình thức quy định từ Điều 37 đến Điều 40 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư hiện hành.
Dẫn chiếu đến Điều 37 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau: Đấu thầu rộng rãi
1. Đấu thầu rộng rãi là hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong đó không hạn chế số lượng nhà đầu tư tham dự.
2. Đấu thầu rộng rãi phải được áp dụng cho tất cả dự án PPP, trừ trường hợp quy định tại các điều 38, 39 và 40 của Luật này.
Theo đó, đấu thầu rộng rãi là hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong đó không hạn chế số lượng nhà đầu tư tham dự.
Từ những quy định trên có thể kết luận, hình thức đấu thầu rộng rãi dự án PPP không bị giới hạn số lượng nhà đầu tư quốc tế tham gia.
Chuẩn bị lựa chọn nhà đầu tư quốc tế đối với đấu thầu rộng rãi dự án PPP gồm những hoạt động gì?
Căn cứ Điều 36 Nghị định 35/2021/NĐ-CP quy định như sau:
Quy trình chi tiết các hình thức lựa chọn nhà đầu tư thực hiện theo sơ đồ quy định tại các Mục I, II và III của Phụ lục V kèm theo Nghị định này, cụ thể:
1. Lựa chọn danh sách ngắn bao gồm:
a) Đối với dự án áp dụng đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển theo quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều 34 của Nghị định này: xác định danh sách ngắn căn cứ kết quả sơ tuyển theo quy định tại các Điều 38, 39, 40, 41 và 42 của Nghị định này;
b) Đối với dự án áp dụng đàm phán cạnh tranh quy định tại khoản 1 Điều 38 của Luật PPP: xác định danh sách ngắn căn cứ kết quả khảo sát sự quan tâm của nhà đầu tư theo quy định tại khoản 4 Điều 25 của Nghị định này;
c) Đối với dự án áp dụng đàm phán cạnh tranh quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 38 của Luật PPP: xác định danh sách ngắn theo quy định tại Điều 43, 44, 45 và 46 của Nghị định này. Căn cứ danh sách ngắn, tổ chức đàm phàn cạnh tranh theo quy định tại Điều 47 của Nghị định này làm cơ sở để lập hồ sơ mời thầu.
2. Chuẩn bị lựa chọn nhà đầu tư bao gồm: lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu theo quy định tại Điều 49 và Điều 50 của Nghị định này. Riêng đối với dự án áp dụng đàm phán cạnh tranh theo quy định tại khoản 1 Điều 38 của Luật PPP, trong quá trình lập hồ sơ mời thầu, bên mời thầu trao đổi với nhà đầu tư trong danh sách ngắn để hoàn thiện hồ sơ mời thầu theo quy định tại Điều 48 của Nghị định này.
...
Theo đó, việc chuẩn bị lựa chọn nhà đầu tư quốc tế đối với đấu thầu rộng rãi dự án PPP gồm những hoạt động sau:
- Lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu theo quy định tại Điều 49 Nghị định 35/2021/NĐ-CP và Điều 50 Nghị định 35/2021/NĐ-CP.
- Riêng đối với dự án áp dụng đàm phán cạnh tranh theo quy định tại khoản 1 Điều 38 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020, trong quá trình lập hồ sơ mời thầu, bên mời thầu trao đổi với nhà đầu tư trong danh sách ngắn để hoàn thiện hồ sơ mời thầu theo quy định tại Điều 48 Nghị định 35/2021/NĐ-CP.
Đối với dự án áp dụng đấu thầu rộng rãi dự án PPP, việc đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà đầu tư nước ngoài được quy định ra sao?
Tại khoản 4 Điều 36 Nghị định 35/2021/NĐ-CP quy định đối với dự án áp dụng đấu thầu rộng rãi dự án PPP, việc đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà đầu tư nước ngoài được thực hiện như sau:
- Đối với dự án áp dụng đấu thầu rộng rãi, đàm phán cạnh tranh theo quy định tại khoản 1 Điều 38 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020: mở, đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính - thương mại;
- Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại Điều 62 Nghị định 35/2021/NĐ-CP và Điều 63 Nghị định 35/2021/NĐ-CP.
- Đàm phán, hoàn thiện, ký kết hợp đồng dự án PPP, công khai thông tin hợp đồng dự án PPP theo quy định tại Điều 64 Nghị định 35/2021/NĐ-CP và Điều 65 Nghị định 35/2021/NĐ-CP.
