(ẢNH MINH HỌA AI)
Việc phát hành, chào bán tài sản mã hóa mà không tuân thủ đầy đủ các điều kiện pháp lý cấu thành hành vi vi phạm pháp luật và bị áp dụng các chế tài xử phạt hành chính khắt khe. Ngoài hình thức phạt tiền, chủ thể vi phạm còn phải chịu hình phạt bổ sung và thực hiện đầy đủ các biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định hiện hành.
Điều kiện pháp lý đối với hoạt động chào bán, phát hành tài sản mã hóa
Căn cứ Điều 5 Nghị quyết 05/2025/NQ-CP, tổ chức thực hiện hoạt động phát hành hoặc chào bán tài sản mã hóa bắt buộc phải đáp ứng hai điều kiện nền tảng.
Thứ nhất, về tư cách pháp lý, tổ chức phát hành phải là doanh nghiệp được thành lập hợp pháp tại Việt Nam dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần theo quy định của Luật Doanh nghiệp.
Thứ hai, về tài sản cơ sở, tài sản mã hóa phải được định giá và phát hành dựa trên tài sản thực tế, không chấp nhận các tài sản cơ sở là tiền pháp định hoặc chứng khoán.
Bên cạnh các điều kiện về tư cách và tài sản cơ sở, Điều 6 Nghị quyết 05/2025/NQ-CP quy định tài sản mã hóa chỉ được phép giao dịch giữa các nhà đầu tư nước ngoài và chào bán tới đối tượng là nhà đầu tư nước ngoài thông qua nền tảng của tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa đã được Bộ Tài chính cấp phép.
Ngoài ra, tổ chức phát hành có nghĩa vụ thực hiện công bố thông tin công khai. Cụ thể, tối thiểu 15 ngày trước thời điểm chào bán hoặc phát hành, Bản cáo bạch cùng các tài liệu kèm theo phải được đăng tải chính thức trên trang thông tin điện tử của tổ chức phát hành và đơn vị cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa.
Chế tài xử lý vi phạm khi chào bán tài sản mã hóa chưa đủ điều kiện
Theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 6 Nghị định 284/2026/NĐ-CP, hành vi chào bán hoặc phát hành tài sản mã hóa khi chưa đáp ứng đủ điều kiện theo quy định tại Điều 5 Nghị quyết 05/2025/NQ-CP sẽ bị phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với tổ chức.
Trường hợp cá nhân thực hiện hành vi vi phạm tương tự, mức phạt tiền bằng một nửa mức phạt áp dụng cho tổ chức, căn cứ theo khoản 2 Điều 4 Nghị định 284/2026/NĐ-CP.
Bên cạnh phạt tiền, điểm b khoản 4 Điều 6 Nghị định 284/2026/NĐ-CP quy định hình thức xử phạt bổ sung là đình chỉ hoạt động phát hành, chào bán tài sản mã hóa trong thời hạn từ 06 tháng đến 12 tháng.
Đồng thời, tổ chức vi phạm phải thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả theo điểm b khoản 5 Điều 6 Nghị định này, bao gồm:
Thực hiện hủy bỏ toàn bộ đợt chào bán, phát hành tài sản mã hóa vi phạm.
Hoàn trả lại toàn bộ khoản tiền đã thu được từ nhà đầu tư trong đợt phát hành, chào bán đó.
Các hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả nêu trên cũng áp dụng đối với các hành vi phát hành, chào bán cho sai đối tượng nhà đầu tư hoặc không thực hiện đúng quy định về công bố Bản cáo bạch và các tài liệu liên quan. Khung pháp lý này chính thức áp dụng từ ngày 01/9/2026.
Quy định về xử phạt vi phạm trên môi trường điện tử
Một điểm mới quan trọng trong công tác quản lý là việc áp dụng cơ chế xử phạt vi phạm hành chính trên môi trường điện tử đối với các hành vi vi phạm liên quan đến tài sản mã hóa từ ngày 01/9/2026.
Căn cứ Điều 20 Nghị định 284/2026/NĐ-CP, quy trình xử phạt hành chính trên môi trường điện tử được triển khai theo quy định tại Điều 28a và Điều 28b Nghị định 118/2021/NĐ-CP, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 190/2025/NĐ-CP.
Phạm vi điều chỉnh bao gồm cả tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài có hành vi vi phạm liên quan đến tài sản mã hóa hoặc thị trường tài sản mã hóa trên lãnh thổ Việt Nam, đồng thời quy định rõ trách nhiệm của người có thẩm quyền lập biên bản, ra quyết định xử phạt và các bên liên quan trong quá trình thực thi.
Nguồn: https://luatvietnam.vn/hanh-chinh/chao-ban-tai-san-ma-hoa-khi-chua-du-dieu-kien-xu-ly-the-nao-570-110759-article.html
